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關于進一步促進高校畢業生就業創業工作 實施辦法

發布時間:2016-08-31 14:26
一一為貫徹落實省政府辦公廳《關于加大力度促進高校畢業生就業創業的意見》(川辦發[2014] 26號)和省人社廳、財政廳、教育廳、中國人民銀行成都分行《關于貫徹落實省政府辦公廳加大力度促進高校畢業生就業創業意見有關問題的通知》(川人社發[2014] 20號)精神,進一步做好高校畢業生就業創業工作,結合我市實際,制定本實施辦法。
 

一一一、關于一次性創業補貼

一一(一)補貼對象

 一一1.在綿普通高等學校全日制在校大學生(以下簡稱在校大學生)或畢業5年內、處于失業狀態的普通高等學校全日制畢業生(含國家承認學歷的留學回國人員,以下簡稱高校畢業生),在我市高校創業園、孵化園、科技園、創新創業俱樂部等創新創業平臺或地方建立的大學生創新創業孵化基地內領辦且正在孵化的創業項目。  
一一2.2014年1月1日后,在校大學生或高校畢業生在我市通過工商注冊、民政登記,以及其他依法設立、免于注冊或登記等方式創辦的實體。農業職業經理人,應經縣級及以上人民政府指定部門認定并正常持續經營???ldquo;網店”的應符合以下條件:  
一一(1)所開“網店”應依托國家商務部和四川省商務廳公布的電子商務示范企業設立的電子商務平臺。  
一一(2)所開“網店”應進行商品實物交易或開展文化創意、咨詢設計等服務,正常持續經營半年以上(在校大學生應持續經營至畢業年度)。申請補貼前半年內商品實物成功交易在1000筆以上,開展文化創意、咨詢設計等服務的,銷售額度在2萬元以上,無違法違規交易行為。 
一一3.畢業5年內在我市行政區域范圍內首次成功創業的高校畢業生(含非本市戶籍)。

一一(二)補貼標準及資金渠道 

一一1.創新創業平臺內孵化的創業項目,經學校和人力資源社會保障部門確認,對創業項目給予1萬元創業補貼;同一領創主體有多個創業項目的,最高給予10萬元創業補貼。高校平臺內的創業項目,所需資金從省級高校畢業生創業補貼資金中支出;高校平臺外的創業項目,由創業所在地縣市區人民政府(園區管委會)給予補貼,省級高校畢業生創業補貼資金補助一半。
一一2.對在校大學生和高校畢業生在高校創新創業平臺內創辦的創業主體,給予1萬元創業補貼。所需資金從省級高校畢業生創業補貼資金中支出。 
一一3.2014年1月1日后,在校大學生或高校畢業生在我市創辦的創業主體,由創業所在地縣市區人民政府(園區管委會)給予1萬元創業補貼。所需資金由省級高校畢業生創業補貼資金中補助一半。
一一4.畢業5年內高校畢業生成功創業的項目,按項目給予不超過1萬元一次性創業補貼。所需資金在省級促進高校畢業生創業專項資金和地方配套資金中安排。 
一一5.在校大學生和高校畢業生只能享受一次創業補貼。 

一一(三)申報程序和材料

一一1.申報程序 

 一一正在孵化的創業項目,由本人或團隊負責人提出申請;創業實體由領辦人提出申請;開辦“網店”的在校大學生,應在畢業年度3月31日前申請。在高校創新創業平臺內的創業項目和創業實體,由平臺所屬高校受理;在高校創新創業平臺外的創業項目和創業實體,由創業所在縣(市、區)公共就業服務管理機構受理。 

一一2.申報材料 

一一(1)創業團隊或個人領辦的創業項目提供材料:團隊負責人或在校大學生本人學生證(畢業生提供畢業證和就業失業登記證)、身份證復印件,創業項目計劃書,創業補貼申報表。
一一(2)創業實體提供材料:領辦人學生證(畢業生提供畢業證和就業失業登記證)、身份證復印件、創業實體概述,創業補貼申報表,工商注冊或民政登記證書復印件(開辦“網店”的,應提供“網店”網址和登記注冊網頁截圖、支付平臺收支明細、銷售產品列表及單價等證明材料;農業職業經理人應提供縣級及以上人民政府指定部門的資格認定和正常持續經營的相關材料;其它免于注冊或登記的創業實體所需認定材料,由市人力資源社會保障局會同財政等部門確定)。

一一(四)補貼流程

一一1.在高校創新創業平臺內的創業項目(應組織相應專家評估認定)和創業實體,由平臺所屬高校牽頭、市人力資源社會保障局參與初審。初審完成后公示7天無異議的,由高校向省教育廳申報。
一一2.在高校創新創業平臺外的創業項目和創業實體,由注冊或登記所在公共就業服務管理機構初審。在創業所在地公示7天無異議的,公共就業服務管理機構將申請材料、公示情況和初審意見等報同級人力資源社會保障部門審核、財政部門復核后,財政部門按規定將補貼資金劃撥到同級公共就業服務管理機構基本賬戶分賬核算,公共就業服務管理機構直接支付到申請單位在銀行開立的基本賬戶或申請人本人。

 

一一二、關于創業吸納就業獎勵

一一(一)補貼對象及條件 

一一畢業5年內的高校畢業生(含非本市戶籍)在我市首次創辦的企業,新增吸納2名以上勞動者就業(須簽訂1年以上勞動合同,并為其按規定繳納社會保險費6個月以上)的,可在領取營業執照2年內,向創業項目注冊或登記所在縣市區(園區)公共就業服務管理機構申請一次性創業吸納就業獎勵資金。 

一一(二)補貼標準及資金渠道

一一按企業申報時實際錄用在崗人數,每人3000元的標準給予一次性獎勵,最高不超過10萬元,省級資金不超過5萬元。創業吸納就業獎勵資金在省級促進高校畢業生創業專項資金和地方配套專項資金中列支。

一一(三)申報材料

一一高校畢業生身份證、畢業證復印件,創業吸納就業獎勵申報表,創業企業概況及有關證明文件復印件,營業執照或組織機構代碼證、注冊或登記證復印件;吸納就業勞動者的居民身份證復印件、企業與其簽訂的勞動合同原件及復印件、企業為其繳納社會保險費憑證。

一一(四)補貼流程 

一一當地公共就業服務管理機構對申請材料進行核實,并在創業所在地公示7天。公示無異議的,由人力資源社會保障部門進行審核后,向同級財政部門提出資金劃撥意見。財政部門按規定將補貼資金劃撥到同級公共就業服務管理機構基本賬戶分賬核算,公共就業服務管理機構直接支付到申請單位在銀行開立的基本賬戶或申請人本人。

一一三、關于小額擔保貸款

一一(一)小額擔保貸款對象 

一一1.在我市創業的在校大學生和畢業5年內的高校畢業生。 
一一2.招收高校畢業生達到一定比例的科技型小微企業。 

一一(二)貸款額度、申報材料及辦理流程

一一1.在校大學生可向其就讀高校提出額度不超過10萬元、期限不超過2年的小額擔保貸款申請。 
一一申報材料:領辦人學生證和身份證復印件、小額擔保貸款申報表、創業實體注冊或登記證書復印件等。 
一一辦理流程:(1)經高校集中審查并現場確認,高校應為申請貸款的在校大學生提供反擔保;(2)由高校交所在縣市區(園區)公共就業服務管理機構按現行規定辦理,由地方政府設立的擔?;鹛峁┑1?;(3)經辦銀行應將在校大學生小額擔保貸款單獨統計,財政部門單獨辦理貼息資金清算;(4)貼息資金審核撥付。經辦銀行向符合條件的創業者發放貸款后,使用貸款的創業者將貸款發放憑單復印件報所在縣市區(園區)公共就業服務管理機構,并在貸款期內每季末申請貼息資金,并附經辦銀行開具的放款利息回單。經所在縣市區(園區)公共就業服務管理機構和同級人力資源社會保障部門審核后,按中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率上浮不超過3個百分點給予貼息,貼息資金由所在縣市區(園區)公共就業服務管理機構撥付經辦銀行。省屬高校從省級高校畢業生創業補貼資金中安排,市屬高校由中央、省和所在縣市區(園區)財政解決。 
一一2.開辦“網店”的高校畢業生,可向創業所在縣市區(園區)公共就業服務管理機構申請小額擔保貸款。進行工商注冊的,按現行規定辦理。未進行工商注冊的,應提供“網店”網址和登記注冊網頁截圖、支付平臺收支明細、銷售產品列表及單價等證明材料,以及按規定應提供的其他申報材料,并按現行程序辦理。 
一一3.科技型小微企業招收高校畢業生達到一定比例的,可申請不超過200萬元的小額貸款,并享受財政貼息,申報材料及辦理程序按現行規定辦理。 
一一4.創辦其他項目的高校畢業生,申報材料及辦理程序按現行規定辦理。

一一四、關于一次性求職補貼

 一一(一)補貼對象 

一一在綿普通高等學校全日制畢業年度的城鄉低保家庭畢業生、殘疾畢業生。 

一一(二)申報材料 

一一城鄉低保家庭畢業生出具最低生活保障家庭的證明材料、身份證復印件、個人銀行賬號等;殘疾學生出具本人身份證、殘疾人證復印件、個人銀行賬號等材料。低保家庭的殘疾學生,不重復享受。 

一一(三)補貼標準及資金渠道 

一一按800元/人的標準給予補貼,每人只能享受一次。求職補貼資金在就業專項資金中列支。 

一一(四)補貼流程 

一一畢業學年開學后,向所在高校提出申請,高校對申請材料進行初審。公示7天無異議的,經教育部門復審后,送同級人力資源社會保障部門核準。財政部門按照人力資源社會保障部門審核認定的補貼人數和標準計算,向相關高校下達補貼資金支出預算,由各高校向學生個人銀行賬號發放補貼。 

一一五、關于創業培訓補貼

一一(一)補貼對象 

一一在綿高校有自主創業愿望、有一定創業潛力和培訓需求的在校大學生。 

一一(二)培訓項目

一一創業培訓項目包含:SYB(創辦你的企業)培訓、IYB(改善你的企業)培訓、創業實訓或經人力資源社會保障部門認證的其它促進創業的培訓項目。 

一一(三)培訓計劃 

一一由在綿高校對有培訓需求學生進行統計,并向市人力資源社會保障局提出培訓需求。市人力資源社會保障局根據需求情況,制定年度在校大學生培訓計劃。 

一一(四)培訓主體及監管 

一一具有培訓資質的培訓機構和在綿高校。在綿高??勾匆蹬嘌敵杈腥肆ψ試瓷緇岜U暇直赴溉現?,并按創業培訓管理的相關規定執行。 

一一(五)補貼標準及資金渠道

一一SYB培訓合格(首段)10天800元/人給予補貼,成功創業(次段)800元/人給予補貼;IYB培訓7天,培訓合格按900元/人給予補貼。計劃內在校大學生可享受一次創業培訓補貼。相關補貼資金,省屬高校從省級高校畢業生創業補貼資金中安排,市屬高校由市財政安排。 

一一(六)申報材料

一一創業培訓補貼申報表、開班申請、學員花名冊、考勤表、居民身份證復印件、學員受訓證明表、所在高校提供的在校相關證明材料、創業培訓合格證書或創業實訓合格證書、機構或高校代為申請補貼的協議。

一一(七)補貼流程 

一一培訓機構或在綿高校向市人力資源社會保障局提出申請,并按規定提交相關的申請材料。市人力資源社會保障局進行審核后,向市財政局提出資金劃撥意見。市財政局按規定將補貼資金劃撥到市就業服務管理局基本賬戶分賬核算,再由市就業服務管理局直接支付到申請單位在銀行開立的基本賬戶。 

一一六、關于社會保險補貼

一一(一)補貼對象 

一一本市戶籍、辦理了失業登記的離校未就業高校畢業生,實現靈活就業并按規定繳納社會保險費的,可向失業登記的公共就業服務管理機構申請社會保險補貼。 

一一(二)申報材料及資金渠道

一一本人身份證、畢業證、就業失業登記證復印件,街道(鄉鎮)公共就業服務平臺出具的靈活就業證明、社會保險繳費憑證等。申領程序、補貼標準、資金渠道比照就業困難人員靈活就業相關規定執行,補貼期限最長不超過2年。 

一一七、關于就業見習基本生活補貼

一一(一)補貼對象 

一一吸納離校未就業且辦理了失業登記的高校畢業生(含非本市戶籍)參加就業見習的基地。 

一一(二)補貼標準和資金渠道 

一一見習期限最長不超過12個月。就業見習基本生活補貼由見習單位和就業專項資金分擔。其中,就業專項資金中給予基本生活補貼為每月800元/人。 

一一(三)基地認定和補貼流程 

一一見習基地申報和管理、離校未就業高校畢業生參加見習程序、見習補貼申報、資金來源按照市人力資源社會保障局•關于進一步做好高校畢業生就業見習工作的通知‣(綿人社辦 [2011] 488號)執行。 

一一八、關于企業社保補貼

一一(一)補貼對象 

一一市內小型、微型企業新招用畢業年度普通高等學校畢業生簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的,給予招用企業不超過1年的社會保險補貼。政策執行期限暫定至2015年底。 

一一(二)補貼標準和資金渠道 

一一給予企業為高校畢業生實際繳納單位部分的城鎮職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險和失業保險費的100%補貼。所需資金在就業專項資金中列支。 

一一(三)申報材料

一一申請企業的營業執照副本、縣級以上經濟和信息化主管部門出具的小型微型企業證明材料原件;符合享受社會保險補貼條件的單位吸納高校畢業生社保補貼花名冊、新增人員個人社保繳費記錄、職工工資表(需蓋章);畢業證原件及復印件;勞動合同等就業證明材料復印件;企業在銀行開立的基本賬戶等材料。 

一一(四)補貼流程 

一一企業吸納就業社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法。小型、微型企業按規定按時足額繳納各項社會保險費,按季將符合享受社會保險補貼人員的繳費情況單獨列出,向工商注冊所在地縣市區(園區)公共就業服務管理機構遞交社會保險補貼申報材料。公共就業服務管理機構受理并初審,同級人力資源社會保障部門進行審核后,向同級財政部門提出資金劃撥意見。財政部門按規定將補貼資金劃撥到同級公共就業服務管理機構基本賬戶分賬核算,由公共就業服務管理機構直接支付到申請單位在銀行開立的基本賬戶或申請人本人。

一一九、關于職業培訓、職業培訓補貼和技能鑒定補貼

一一職業培訓和技能鑒定補貼按照市人力資源社會保障局、市財政局關于印發《綿陽市職業培訓補貼管理辦法》的通知(綿人社發 [2012] 57號)、《綿陽市職業培訓補貼標準》的通知(綿人社發 [2012] 58號)、《綿陽市職業技能鑒補貼辦法》的通知(綿人社發 [2012] 59號)和市人力資源社會保障局《關于印發<綿陽市離校未就業高校畢業生技能就業專項活動實施方案>的通知》(綿人社辦 [2013] 220號)執行。

一一十、資金計劃和統計

一一(一)資金計劃申報 

一一高校創新創業平臺內創業項目和創業實體的創業補貼,由平臺所屬高校向教育廳報送下年度資金使用計劃。高校創新創業平臺外創業項目、創業實體的創業補貼、創業培訓補貼和在校大學生小額擔保貸款貼息,由各縣市區(園區)人力資源社會保障部門會同財政部門向市人力資源社會保障局、財政局報送下年度資金使用計劃。 
一一報送截止日期為每年9月5日。

一一(二)資金使用統計 

一一每季度末月10日前,各縣市區(園區)人力資源社會保障部門會同財政部門,向市人力資源社會保障局、財政局報送補貼資金使用情況;各高校向教育廳報送補貼資金使用情況。

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